机构突击举牌酒钢宏兴 事中监管去哪儿了

作者 皇冠足球投注网 浏览 发布时间 18/01/13

  上周三以来,酒钢宏兴(600307)股价出现不同寻常的活跃,6月27日在大宗交易平台上发生3笔大单交易,背后的原因,现在终于有了答案——酒钢宏兴被民生加银基金管理有限公司大手笔增持,并已达到举牌线。

  通过大宗交易举牌

  一些地方出现“假银行”,折射出政府部门对市场监管的理念仍未改过来:对事中事后监管还很陌生,缺乏成熟的管理机制。

  据新华社报道,最近,很多地方频现“假银行”。南京一家出资总额仅500万元的“农民合作社”,公然违反我国对金融市场的严格规定从事揽储活动,吸收了近200位居民约2亿元存款。山东、河北、上海等地,由“假银行”、“假网银”产生的金融诈骗案件也时有发生。

  据酒钢宏兴7月1日公告,此次民生加银基金管理有限公司旗下资产管理计划“民生加银-民生资管战略投资3号资产管理计划”通过大宗交易系统,合计买入酒钢宏兴44912.98万股,占总股本的7.17%。

  此前,沪市6月27日公开交易数据显示,酒钢宏兴在当天发生了3笔大单交易,合计成交4.5亿股。卖出方共有3家,分别是:光大证券上海新闸路营业部,卖出21720万股;中金公司天津南京路营业部卖出21720万股;其余1472.98万股出自海通证券上海闵行区吴中路营业部。价格同为2.10元/股,较当日收盘价折价3.70%。同时,卖出方出手的这44912.98万股,被一家机构专用席位全部吃进,合计成交金额逾9.4亿元。

  对比酒钢宏兴公告和沪市交易数据可见,民生加银此次购入的股份数量与上述大宗交易完全吻合,因此,民生加银此次举牌酒钢宏兴应该就是在6月27日。

  民生加银基金公司注册资本3亿元,公司的股权结构为:民生银行持股63.33%,加拿大皇家银行持股30%,三峡财务有限责任公司持股6.67%。目前,民生加银基金公司还通过其旗下各类资管计划分别持有渤海活塞、京东方、鸿达兴业、山鹰纸业、中粮屯河等7家上市公司5%以上的股权。

  或是定增机构割肉

  对于民生加银突击举牌酒钢宏兴,有业内人士分析指出,其背后是另有机构因此前参与酒钢宏兴定向增发而不得不通过大宗交易割肉出局。

  没有任何金融业务资质,也没有任何金融业务牌照的“假银行”之所以有市场,是诈骗者以高息揽储,对储户产生了极大的诱惑。而其仿照真银行的规模公开设立的营业机构像模像样,更使人失去了必要的警觉。

  目前各级政府正在大力推进行政职能改革,对市场的管理要将原先过于集中的事前审批后移至事中和事后监管。通过改革,一方面可以激发市场活力,使更多的资源能够进入市场,另一方面则通过对已经运行的各种市场主体和市场活动进行监管,以维护市场的公平竞争机制,维护消费者的利益。就金融市场来说,由于其所具有的特殊性,新设机构仍然须经过相关主管部门的审核并获颁牌照后才能展开营业活动。从目前暴露的一些“假银行”案例来看,正是由于事中监管的严重缺失,才导致一些金融诈骗活动乘虚而起。

  以南京出现的“假银行”为例,它本是由工商管理部门核准设立的农村经济信息专业合作社,其业务范围是提供农业生产经营的经济信息咨询。但是,工商部门在核准其建立后,却对其日常的经营活动没有跟进监管。更令人不可思议的是,这家“假银行”唯一的一处营业部距区政府不到1公里,距离所属工商所仅一个街区,明摆在眼前的违法行为,相关部门竟然一无所知。由此可见,政府部门对市场的管理如果只是专注于事前审核,批文发出后就以为万事大吉,不但造成市场秩序的混乱,更是失职。

  2013年1月,酒钢宏兴以3.71元/股的发行价格向9名机构投资者合计定向增发了21.72亿股,其中,有5家机构参与认购的股份数恰恰是21720万股。这5家机构分别是:上海钜向投资管理合伙企业、汇祥宏界(天津)创业投资合伙企业、国投信托金雕89号、90号单一信托以及兴业信托量化增利1号集合信托。经分红派息后,这些定增股东的入股成本已由3.71元/股微降至3.68元/股。

  有信托界人士指出,这5家机构中,有限合伙企业和单一信托等应该都是为参与酒钢宏兴定增而专门成立的产品,这样的产品一般期限是15-18个月。而酒钢宏兴这批定增股虽然已于今年1月25日上市流通,但其后该股股价一直在2.50元以下波动,远低于定增价。因此,面对即将到期的产品,不排除有机构因此而不得不选择割肉出局。记者 严丽梅 

  一些地方出现“假银行”,折射出政府部门对市场监管的理念仍未改过来:对事中事后监管还很陌生,缺乏成熟的管理机制。目前,面对一些“假银行”,金融市场监管部门往往以这些机构没有经过其批准为由,将监管责任一推了之。但是,完善的金融市场事中监管,不仅要求监管机构对经过批准的相关金融机构日常所进行的经营活动进行监管,而且需要对市场内出现的各种金融活动进行监管。还是以南京这家“假银行”来说,当它以一个固定的营业场所进行非法的吸储活动时,金融监管部门对此熟视无睹,实际上也是放弃了自己承担的事中监管责任。

  政府行政职能改革要求减少事前审批,并不是为了减少政府对市场的责任,相反,通过事中事后监管机制的设立,政府肩负的责任只会更重。目前,我国金融市场改革正在不断推进,民间金融获得了合法地位,在利率市场化的目标之下,金融机构的存款利率也已多样化,各种名目繁多的理财产品让百姓眼花缭乱,如果缺乏严格的市场监管,金融诈骗活动很容易发生。因此,在对事前审批制度进行改革的同时,政府需要强化事中监管机制,切实地负起这方面的责任,用严格的市场监管来保障民众的财富安全,为社会经济的顺畅运行建立起严密的制度屏障。

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